今年3月份以来,埃塞俄比亚总理梅莱斯针对该国因持续干旱、 农业生产严重不足等原因而发生大规模饥饿的紧急情况,不断呼吁国际社会提供粮食援助。埃塞俄比亚现有近1000万人口正在饥饿申挣扎。埃塞俄比亚的情况在非洲不是个别现象,它实际上是整个非洲大陆的真实缩影。这个世界上最贫困的大陆每年至少有1/4的粮食需要进口,1/3的人口完全依靠粮食援助。
项目合作硕果累累
非洲大陆有丰富的农业资源和广阔的市畅,中国有比较丰富的农业技术和管理经验。中国以较少的耕地解决了13亿人口的吃饭问题、 实现了传统农业向现代化农业的转变。因此,双方农业合作潜力巨大, 前景广阔。 自上世纪60年代起,中国先后帮助几内亚、马里、坦桑尼亚、赞比亚、刚果(布)、索马里、毛里塔尼亚等非洲国家建设了农业技术试验站、推广站、农场,帮助发展水稻、茶叶、甘蔗等作物的生产。特别是上世90年代,中国援建的一批规模较大的农场,对解决当地粮食短缺、积极发展受援国地方经济发挥了重要作用。如坦桑应亚姆巴拉利农场和鲁伏农场、乌干达奇奔巴农场、几内亚科巴甘蔗农场、马里两个甘蔗农场、毛里塔E崽亚姆颇利水稻农场、尼日尔4个垦区、多 哥甘蔗种植园、刚果(金)甘蔗农场等。这类项目有近120个,种植面积姐过8万公顷。 中国专家在赞比亚、塞拉利昂、 莱索托、马达加斯加、毛里求斯等国试种蔬菜,改进蔬菜栽培技术. 教当地农民学会种菜,对当地发展蔬菜生产起了积极作用。中国专家在莱索托种植的蔬菜,如甘蓝、洋葱、豆角等,优质高产,不但缓解了当地市场蔬菜淡季的供求矛盾, 而且供应期还比往年延长两个多月。为此,莱索托政府一再要求中国专家延长合同期,继续在那里工作。 自2000年以来,中国政府推行优惠贷款和援外项目合资合作方式, 中国农业企业纷纷到非洲国家开展农业项目的合资合作,既帮助非洲发展农业,又培养当地农业技术和管理人才。这类项目主要有赞比亚农场、加蓬木薯加工和农业发展项团、坦桑尼亚剑麻加工、几内亚农业合作开发、加纳可可豆加工,尼日尔棉花种植等。这些项目的成功兴办,既增加了当地居民的收人. 促进了地方经济的发展,同时也为巩固和促选中非经贸合作,增进中非传统友谊发挥了积极作用。
业合作领域广阔 中国人在非洲开办农场具有广阔的发展潜力。首先,近年来许多非洲国家开始实行多样化的市场经济政策,把发展农业放在国民经济建设的重要位置,他们非常希望引进中国的农业发展经验和技术。 其次,非洲尽管有着得天独厚的发展农业的自然条件,而且几乎适宜种植世界上所有品种的粮食、 蔬菜作物及果木,但非洲人却苦于不会种地,有的地方至今仍保留着游耕:制和刀耕火种的传统种植方式 靠天吃饭,产最很低。以许多非洲国家的当家食品白玉米为例,在东南非共同市场成员国的小农场,每公顷平均产置才1.5吨,远远低于世界平均水平。而中国具有先进的耕作经验和科学管理方法,中国的良种繁育技术和科学的管理方法在非洲大陆也能派上用场。又如,东南部非洲不少国家适宜种植橡胶, 但该地区橡胶种植还是空白,中国人如去建一个橡胶农场,产品可供给当地的轮胎广。 第三,为了吸引外资进入农业领域,许多非洲国家相继制定了优惠的土地租赁制度以及农业税收、 进口农机具税收减免或退税等政策, 使得中国人在非洲购买农场已经不是难事。非洲土地非常便宜,以赞比亚为例,其购买价(拥有产权后可以使用近百年)只相当于国内的 年租金。另外,主要农业生产资料、 劳动力和电的价格只有国内的一半。 如果赴非洲办农场,中国投资者应首先考虑从传统农业{面向当地市场的大宗农产品如小麦、玉米和黄豆等}向现代农业(面向整个国际市场的经济作物如烟草、咖啡、可可和红辣椒等经济作物)的转型。 这几种经济作物市场价值很大,每公顷纯收人都在1000至5000美元. 是大宗农产品的10到20倍。: 在发展畜牧业、农副产品加工业等方面,中国和非洲也有十分广阔的合作前景,许多中国乡镇企业的加工技术在当地都能适用。还有. 利用中国的技术和当地的廉价劳动力及原材料,生产如皮革制,品等工业产品打人国际市场,也会给双方带来丰厚的利润。中国农业企业可以在种植水稻方面与非洲国家进行合作,解决一些非洲人的缺粮问题。 还可以帮助他们种粮食并建立粮食购销渠道,将农村生产的粮食销到城市,就可解决城市人口的吃粮问题。 此外,在农产品加工方面也可以展开合作。非洲的农产品很丰富, 可可、咖啡、腰果、棉布、芝麻、花生等经济作物在世界久负盛名。 此外,当地还盛产各种热带水果, 经常多得烂在地上无人问津。 现在国内己有不少单位开始认识到在非洲搞农产品加工所具有的前景,纷纷到非洲寻找合作机会。 在这方面,可采取合资合作经营的方式,根据当地条件,建立合营公司。加王出的产品,不仅在当地市场出售,而且可以向第三国出售, 这样可把双边贸易转变为多边贸易。 不可否认的是,目前进行中非农业合作也存在一些障碍。由于中非相距遥远,信息沟通困难,不少投资者苦于对非洲市场缺乏了解. 不知如何开展合作。, 因此,中国人赴非洲投资前应进行必要的可行性调查,找准切入点,以便使投资在最短的时期内见效,使中非双方都能从合作中获取最大的收益。
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