中国与中非共和国合作概况 |
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一 双边贸易概况
自从我与中非1998年1月29日复交以来，两国贸易有很大发展，我国的中、低档产品，尤其是低档产品在中非市场具有较大活力。
在98年复较前，中、中非贸易几乎是空白，据我海关统计，97年我对中非的贸易额仅7万美元。99年增加到400多万美元。目前中非市场上中、低档收录机、收音机、计算器、自行车、缝纫机、暖瓶、仿陶瓷餐具、茶具、床上用品、箱包、小五金、电源插头、插板等商品占据了近半数的份额，在小摊亭和地摊上随处可见；电风扇、布匹、儿童玩具、机电工具也占有很大份额；高档用品，如空调、冰箱、彩电和摩托车等也已走进了中非市场。99年圣诞节前（中非的基督教和天主教徒达35%），仅一家商店一次性购入我儿童玩具、童车、箱包等就达30万美元（是从海湾国家转口来的）。
上述产品中，许多产品都不是直接从中国进货，而是从周边国家，如喀麦隆、贝宁、科特迪瓦、多哥和海湾国家及欧洲转购的，在海关统计中很难掌握。据我们对首都班吉市场的综合抽样调查分析，98年在中非市场的中国商品（含我对中非赠送的物品）可达350万美元。99年超过400万美元。我从中非进口的商品主要是木材，年营业额仅50～80万美元。
1、中国商品在中非市场上存在的问题
自98年复交以来，中国商品虽说在中非市场上日渐见多，但仍存在一些问题，如能得到完善，中国商品在中非市场上将更具竞争力。
（1）无完整的商品说明书：在我们与商家接触中，许多商家对无完整的商品说明书（品名、型号、规格、式样、功率、样品照片、报价、生产厂家、联系地址）不可思议。仅是品名与价格，实在不敢下决心订货。
（2） 商品无法文说明：我国出口商品多以中英文说明为主，而对法语国家，则无法文说明。有的商品，如家电、药品、需有指导加工制作的食品和营养食品等，因无法文说明，当地广大消费者不懂英文，无法使用，只好改购有法文说明的同样商品。有的商人反映，其订购无法文说明的商品在货架上无人问津，造成积压。
（3）量小、品种多、嫌麻烦：中非的商品市场很小，这里的商人每次订货都是多品种拼装货柜。我们有些公司来人或来函商谈时，对这种小额数量、多品种拼柜的办法觉得利小，麻烦多，不愿为之。最终也不给答复不了了之。对此许多商人很反感，他们宁肯在欧洲或周边邻国购买，也不愿直接与我商家订货。
（4）报价偏高：我国公司对中非市场往往了解不多，只知其市场价高，不知其他费用大（就运费而言，就比其他国家高出许多，如一个40英尺货柜的海运船至杜阿拉的费用约4000美元，杜阿拉至班吉的陆运费则高达5000多美元），所以报价时常出现报价太高现象，使当地商人无法操作，他们说比法国买的中国货还要贵，难以成交。
2、中国商品在中非市场的前景与我们的建议
由于中非是极其贫困落后的国家，大多数人民的生活水准仅能遮体果腹为基点，所以我国的低档次商品，如服装、纺织品、鞋、小五金、普通日用品、儿童玩具、简易照明用品、收音机、计算器等，只要价廉、质量有一定保障，在中非是会大受欢迎的。尤其是中、中非这次复交以来，两国关系友好，98年立法选举，99年9月份总统选举均平稳进行，总统帕塔塞以多数票蝉连，这对两国关系打下坚实的基础。我们必须利用这一良好契机，扩大中、中非在资源开采、商品开发等领域的经贸合作。为此，我们建议：
（1）组派有实力的公司前来探讨考察森林、钻石开发。
（2）组派有经验的农业专家前来考察咖啡等经济作物的生产和经营。
（3）组派我乡镇企业前来考察服装加工业，如警服、军服、学生服和四季服装，形成前店后厂的经营方式。其它以组装、简易加工的日用品、小五金、自行车、摩托车、双轮推车、小农具等也很有潜力，合作的可能性很大。
（4） 组织些拼装货柜商品，展销探路。根据该市场特点建立中国商品专卖店（服装、鞋帽、妇女用品、中小学生用品、文具、百货）。
二 双边关系
1 中国与中非双边关系简况
1962年中非曾与台湾当局“建交”。 1964年9月29日，中国与中非建交后，中非与台“断交”。1966年1月博卡萨上台后，中非政府宣布中断与中国的外交关系，并于1968年5月与台“复交”。1976年8月20日，中国和中非签署联合公报，实现关系正常化。1981年9月科林巴执政后，两国关系一度有所发展。1991年7月8日，中非再度同台湾“复交”，中国即宣布中止与中非的外交关系。1998年1月29日，两国签署复交联合公报，恢复大使级外交关系。
中国历次访问中非的领导人和外交部主要官员有：全国人大常委会副委员长刘宁一（1965年３月）、外交部副部长姬鹏飞（1965年６月）、国务委员张劲夫（1986年12月）、国务委员兼国家教委主任李铁映（1989年11月）、外交部副部长吉佩定（1998年6月）、外交部长唐家璇（2001年1月）。
中非历次访华的领导人和主要官员有：总统让-贝德尔·博卡萨（1976年11月）、军委会主席安德烈·科林巴（1983年７月）、外交和国际合作部长让·路易·普西米斯（1987年５月）、外交部长米歇尔·贝泽拉－布里亚（1988年7月）、总统科林巴（1990年4月）、议长米歇尔·多科（1990年７月）、外交国务部长让·梅泰-亚彭德（1998年9月）、总统昂热-菲利克斯·帕塔塞（1999年6月）。
2000年10月10-12日，中非负责经济、计划和国际合作的部长级代表雅各布·姆拜依塔杰姆率团来京参加中非合作论坛-北京2000年部长级会议。
2003年4月，外交部副部长杨文昌赴中非，慰问在3月中非首都班吉骚乱中遭受损失的华侨以及中资机构和中国驻中非使馆人员。
2、双边经贸关系和经济技术合作
1991年7月以前，中国向中非提供了大量援助，承担了多个成套项目，已建成的有勃亚利农技站、宾博广播发射台扩建、竹藤草编和木雕培训中心、总统府诊所扩建、班吉友谊医院和姆波科农业项目等。1998年1月两国复交后，双方经贸合作逐步恢复，目前正在实施的项目为100套经济住房、小学校和体育场，双方并就姆波科农场、勃亚利农技站和宾博电台项目继续进行技术合作。
2000年11月中、中非签定两国政府贸易、经济和技术合作协定。
2002年中国与中非贸易额为194.4万美元，其中中国出口68.7万美元，进口125.7万美元。中国主要向中非出口纺织、鞋类和机电产品，进口木材和原棉等。
3、其它往来
1980年6月，中国和中非两国政府签署了文化合作协定。1998年6月，中非旅游、艺术、文化部长贝依纳·班迪访华期间两国政府重签了《中华人民共和国政府和中非共和国政府文化协定》。
从1977年起，中国开始接受中非留学生来华学习进修。两国复交后，中国恢复向中非提供奖学金，目前中国每年向中非提供5个奖学金名额，2002年中非在华留学生有18人。
1976年11月，中国政府与中非政府首次签订《关于中国派遣医疗队赴中非工作的议定书》。1978年至1990年向中非派出7批医疗队共97人次。1998年5月，中国政府与中非政府复签了议定书。目前共有16名医疗队员在中非工作。
2002年8月，中联部副部长马文普率中共代表团访问中非。
4、重要双边协议及文件
关于中华人民共和国政府和中非共和国政府建立外交关系的联合公报（1964年9月29日）
中华人民共和国政府和中非共和国政府根据各自国家人民的利益和愿望，决定建立大使级的外交关系。两国政府一致同意遵照相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则发展两国之间的友好合作关系。
关于中华人民共和国和中非共和国国家关系正常化的联合公报（1976年8月20日）
中华人民共和国政府和中非共和国政府，根据互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利和和平共处的原则，经过友好商谈，决定自1976年8月20日起实现两国关系正常化，恢复两国之间的外交关系，并互派大使级外交代表。
中华人民共和国和中非共和国关于恢复外交关系的联合公报（1998年1月29日）
1、中华人民共和国政府和中非共和国政府重申遵守联合国宪章的宗旨和原则，愿意发展和加强双方的友好合作关系，根据两国人民的利益和愿望，决定自1998年1月29日起恢复两国大使级外交关系，并在北京和班吉设立大使馆。
2、中非共和国政府承认联合国大会于1971年通过的第2758号决议的现实意义和有效性，承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中华人民共和国的一个省。
3、中华人民共和国政府支持中非共和国政府维护国家独立和主权的崇高事业以及为国家重建和经济、社会发展所作的努力。
4、中华人民共和国政府和中非共和国政府同意根据对等原则为对方大使馆的工作提供方便。
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